深度推进产业升级，深入推进节能减排
——在北京电镀协会六届二次会员大会上的报告
北京电镀协会会长 马捷
2012年1月6日
各位领导、各位会员，同志们：
现在，我代表协会理事会向大会做关于2011年工作总结与2012年工作安排的报告，请各位代表审议。
一、2011年工作总结
2011年，是实施《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的第一年。“十二五”规划纲要是着眼于建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是推进经济发展方式转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。年初，我们围绕着北京电镀行业的指导思想和协会工作的总体安排，认真学习了“十二五”规划纲要，明确了两条工作主线，一是从提升经济发展质量的要求出发，深度推进产业升级，以北京发展高端制造业和战略性新兴产业为产业依托，拓展功能电镀应用领域，促进电镀行业的优化升级；二是从共建宜居绿色家园的要求出发，深入推进节能减排，以推动清洁生产为重要手段，打造资源节约、环境友好的绿色电镀产业，一年来，我们围绕着这两条工作主线，主要开展了九方面工作。
（一）筹备和召开第六届会员代表大会。
2011年初，我们召开五届八次理事会议，通过了第六届换届选举的各项候选名单，全面总结了2007年第五届会员大会以来的工作，研究提出了“十二五”时期工作构想和2011年工作安排，以国务院颁布的《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》和市社团办2011年初制定的《社团章程示范文本》为依据，对2007年第五届会员大会通过的《北京电镀协会章程》进行了大幅度修订，为召开第六届会员大会做了充分准备。
2011年3月23日至25日，第六届会员大会在京召开。会议听取了第五届理事会工作报告、监事会工作报告和关于修改北京电镀协会章程的报告，通过了修订的协会章程，投票选举出了第六届理事会和监事会。第六届理事会投票选举出了21名常务理事，并选举马捷为第六届会长、樊景星为第六届秘书长。第六届监事会选举佟瑞青为第六届监事长。大会期间，向2010年通过清洁生产审核验收的2家单位和获得2010年度“诚信单位”称号的22家单位颁发了牌匾，并分组学习了《北京市水污染防治条例》涉及电镀部分，讨论了电镀行业应对措施。
（二）继续推进清洁生产审核工作。
为了推进全国电镀行业的清洁生产审核工作，2011年1月和7月，我会和环保部清洁生产中心分别在香港、广东省东莞市、深圳市共同举办三期清洁生产审核师培训班，并承担培训班授课任务。培训香港、内地学员共145名，其中143名学员通过考试，为当地政府和企业培养了既懂清洁生产审核方法学又懂电镀生产的人才，协助企业开展清洁生产审核工作。
截止目前，包括2011年7月验收的三环相模新技术有限公司，我市已经有16家企业通过市发改委组织的清洁生产阶段性验收。另有4家企业已完成审核报告初稿，争取2011年12月申请验收。
2011年，北京星航机电设备厂（159厂）和瑞萨半导体（北京）有限公司又向所在区发改委提交了清洁生产审核申请，并已制订审核计划，开始清洁生产培训。
（三）参与清洁生产方案与污染防治文件编审工作。
2011年4月，按照中国机械工业联合会部署，我会会同有关协会编制了电镀、热浸镀、涂装三个行业清洁生产方案，于5月底和三个行业协会共同完成了方案的编制和专家审定工作；6月，按市环保局部署，我会组织有关人员对《北京市“十二五”时期重金属污染防治规划（征求意见稿）》研提意见，并且将书面意见函告市环保局；9月，我会编写的《电镀行业企业污染防治管理规定》（初稿）通过了环保部组织的专家评审，提出鼓励企业回收重金属的条款，修改后完成报批稿；10月，我会接受环保部编写《电镀企业重金属污染物排放现场核查细则》课题，于11月完成了初稿；11月4日—6日，环保部环境标准研究所在京召开欧盟电镀行业污染防治技术研讨会，对欧盟金属与塑料表面处理最佳可行技术文件的编译初稿进行校核研讨。我会马捷会长、樊景星秘书长、孙长兰同志与来自相关高校、院所及企业的10余位专家学者参会。该文件是欧盟污染综合防治技术的系列参考文件之一，在我国表面处理行业污染防治方面具有重要的借鉴应用前景。
（四）完成电镀行业相关调研任务。
2011年5、6月间，工业和信息化部节能环保司组成专家组对CDS无氰酸性镀铜项目进行考察调研，我会派樊景星、马玉山参加专家组，前往天津运城制版有限公司与河南平顶山众耀机械制造有限公司，实地考察CDS无氰酸性镀铜技术和生产设备，深入调研CDS无氰酸性镀铜的应用情况，并根据考察调研情况和专家意见，写出了符合实际情况的调研报告。
（五）参与我市及国家有关部门的电镀项目咨询评审。
在我市电镀项目咨询评审方面，我会相继组织了英资莱尔德无线通信技术（北京）有限公司、威卡威汽车零部件股份有限公司、北机机电有限公司及航天科工集团699厂新建改造电镀生产线、喷涂生产线、污水处理设施的咨询评审。2011年1月，我会组织电镀、环保领域的多位专家对英资莱尔德公司的化学镀金、镀银、镀镍生产线和废水处理工程进行了技术评审，提出了建议性改进意见，使生产线和废水处理工程更加规范和完善。2月，我会为威卡威公司建立汽车零部件的塑料电镀线提供技术和政策咨询，指导其选择电镀工艺技术装备及水处理设施，以保证其电镀技术与污染控制的先进水平，同时提供北京电镀行业有关政策法规的咨询，根据北京市电镀总量控制原则，协调电镀作业点的调整。6月和10月，我会先后为北机机电有限公司电镀生产线进行专家评审，为其喷涂生产线设备招标进行标书评定。10月，我会为航天科工集团699厂新建成的污水处理站遗留问题改造方案进行评审。
除为北京市企业提供咨询评审外，我会还派专家先后参加了国家有关部门组织的近10项技术或项目评审，如：派专家参加了工信部鼓励发展的工业和通信业清洁生产技术评审，对企业上报的11个项目进行评审和评分；派专家参加了中国机械工业联合会组织的循环经济项目评审，对企业上报三价铬镀铬、三价铬钝化项目进行评审并提供了专家审定意见；派专家参加了国家发改委组织的循环经济技术设备的评审评分，推荐了循环生产方式技术设备；派专家参加了环保部委托中科院过程研究所组织的镀铬、镀金污染防治项目的评审；派专家参加了国家发改委委托中科院组织的“我国六价铬工业污染源解析与控制策略研究”实施方案的评审；派专家参加了环保部课题“电镀行业现场环境监察技术指南”开题报告和初稿的评审；派专家参加了环保部2011年《国家先进污染防治示范技术名录》、《国家鼓励发展的环境保护技术名录》的技术评审。
（六）坚持电镀行业职业培训。
2011年职业技能培训继续以贯彻“两个精神”、围绕“两个服务”、促进“两个提高”为宗旨，“两个精神”即：信息产业部《关于在质量体系要求中落实从业人员职业技能鉴定和就业准入规定的通知》精神与市人力社保局《关于实行持职业资格证书就业上岗有关问题的通知》精神；“两个服务”即：为促进清洁生产服务、为企业优化升级服务；“两个提高”即：提高从业人员职业技能素质、提高从业人员环保意识。
协会每次举办培训班，都向学员们宣讲市人力社保局关于持职业资格证书就业上岗的有关规定，教师不仅结合企业生产实际讲授电镀理论知识和实际操作技能，而且将清洁生产的重要性和清洁生产知识融会其中，授课针对性和可操作性强，学员们普遍反映好。技能培训不仅提高了从业人员的职业技能，更重要的是增强了电镀从业人员的环保意识和贯彻环保法规的自觉性。
2011年，我们结合电镀行业自身情况，从企业实际需要出发，先后举办了电镀高级工、电镀初中级工、污水处理初中级工三期培训班，培训学员72人次。其中：电镀高级工23人、电镀中级工16人、电镀初级工8人、污水处理中级工20人、污水处理初级工5人。
2009年以来，国家环保部相继出台了《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》和《重金属污染综合防治“十二五”规划》，2011年6月份，国家环保部举办重金属污染防治规划实施与考核高级研修班，这是实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》的一个重要步骤，我会秘书长樊景星前往湖南省湘潭市为培训班讲授电镀行业重金属污染与综合防治课程，积极参与全国重金属污染综合治理工作。
（七）开展电镀行业交流。
2011年3月，长三角地区表面处理联席会在苏州召开，我会应邀派员出席联谊会，与长三角地区电镀行业进行了广泛交流，了解了长三角地区6个地方协会和企业近年来在生产经营、技术进步及清洁生产等方面取得的成果和经验。3月底，国际水技术展览会在北京国家会议中心开幕，我会组织北京地区电镀企业和相关的高等院校、科研院所等30多个单位100多人参观展览，并组织部分企业人员参加水处理技术研讨会。6月11日至12日，中国表面工程协会电镀分会在江苏镇江市主办首届全国电镀园区（集中区）建设、运营交流研讨会，我会派员参与会议筹组工作并出席会议，来自全国各地电镀园区、表面处理和电镀行业协会、电镀加工和环保科技企业、相关科研机构的300余位代表参会，围绕园区建设发表了7篇特邀报告，并围绕电镀废水处理技术和检测技术进行了大会交流。10月18日至20日，中日韩三国电镀行业交流会议和基础产业论坛在韩国仁川召开，中日韩三国代表共50多人参会，马捷会长与韩国镀金工业组合理事长、日本镀金工业组合联合会会长分别致辞，日本、韩国代表分别介绍了本国电镀行业情况和发展趋势，我会孙长兰做了题为《中国电镀行业现状及发展趋势》的报告，三国的会长还就电镀人才培训等议题进行了交流。11月23日，中国国际电镀涂装博览会在上海举办，北京电镀协会应邀参加同期举办的技术研讨会，并做了《重金属污染防治“十二五”规划对电镀行业的影响》的报告。
（八）制订和试行北京电镀行业资质认证实施方案。
我市电镀许可证制度已经实施近30年，作为电镀行业管理的一种有效手段，在推动电镀行业结构调整、布局优化、技术进步和污染防治上发挥了重要作用。“十一五”以来，国家相继出台了一系列防治水污染和重金属污染的政策、法规和规划。作为一个涉及重金属污染的行业，国家对电镀行业的环保要求越来越严格，准入条件越来越完备。为适应建设“绿色北京”、宜居城市和中国特色世界城市的要求，2011年5月19日，我会的会长会议研究决定：在已实行多年的电镀许可证基础上，依据国家的有关政策法规，在北京电镀行业开展资质认证和审核工作，推动电镀厂点加快技术改造步伐，加大环保治理力度。半年多来，经两次会长会议与一次理事（扩大）会议的讨论修改和6家电镀厂点试评，相关实施方案和评审办法几易其稿，基本成熟，已于10月17日印发全体会员单位试行。在本次会员大会上，我们将向首批开展资质认证的9家电镀厂点颁发《电镀生产资质证书》。
（九）启动北京电镀协会更名为北京表面工程协会的程序。
2011年8月，北京电镀协会六届二次理事（扩大）会议讨论通过了北京电镀协会更名为北京表面工程协会的决议和在原电镀协会章程基础上修订的表面工程协会章程。随后，协会秘书处于9月底向业务主管部门和登记管理部门提交了北京电镀协会六届二次理事（扩大）会议更名决议、更名申请及修订后的北京表面工程协会章程，并在10月初获得了业务主管部门和登记管理部门的原则同意。在本次会员大会表决通过更名决议和修订后的北京表面工程协会章程之后，协会秘书处将把表决结果上报业务主管部门和登记管理部门，并开始履行后续的各项更名程序。
除上述主要工作外，协会秘书处在协会年检、《北京电镀通讯》期刊编辑、“北京电镀网”内容更新等方面也做了大量深入细致的工作。
二、2012年工作安排
“十二五”时期，北京电镀行业的指导思想是：
以提升产业素质为核心，认真实施国家和北京市“十二五”规划纲要中关于深度推进产业升级，深入推进节能减排的部署，以北京发展高端制造业和战略性新兴产业为产业依托，拓展功能电镀应用领域，促进电镀行业结构调整和优化升级，以推动清洁生产，实现节能减排为重要手段，打造资源节约型、环境友好型的绿色电镀产业，为实施“三个北京”发展战略，建设世界城市作贡献。
依据“十二五”时期北京电镀行业的指导思想，结合2011年工作进展，2012年拟主要安排六方面工作：
（一）启动电镀行业资质认证试点。
争取一季度完成10家试点电镀企业资质评审，上半年完成90%企业资质评审。
（二）学习清洁生产促进法修正案精神，继续开展清洁生产审核咨询服务。
十一届全国人大常委会第二十三次会议初次审议了《中华人民共和国清洁生产促进法修正案（草案）》，该修正案的重点是强化清洁生产推行规划；扩大强制性清洁生产审核企业的范围；设立国家清洁生产资金。
2012年，我们要在清洁生产促进法修正案推动下，动员更多企业提交清洁生产审核申请，争取更多企业通过清洁生产审核。
（三）合作编写企业机加工、涂装车间清洁生产案例。
根据已实施清洁生产企业的报告，编写机加工、涂装车间的清洁生产案例。
（四）宣传推广欧盟《金属和塑料表面处理污染综合防治最佳可行技术》（BAT）。
由环境保护部环境科学研究院标准所组织翻译编撰的欧盟《金属和塑料表面处理污染综合防治最佳可行技术》（BAT）集中了相关领域的世界最新技术，宣传推广这些针对性、实用性很强的最佳可行技术，对我国电镀行业污染综合防治具有重要意义。
（五）编制《北京电镀行业应用设备材料推荐名录》。
为推动北京电镀企业积极采用节能减排的新技术、新工艺，选用提升质量的新设备、新材料，加快技术改造步伐，加大环保治理力度，以适应北京电镀企业优化升级的需要和规范电镀设备材料市场的要求，协会要在充分调研基础上，于2012年内编制出《北京电镀行业应用设备材料推荐名录》，在《北京电镀通讯》和“北京电镀网”上发布。
（六）继续举办电镀职业技能培训班。
2012年，电镀企业资质评审的外部压力和电镀从业人员流动加快的内在需求，将使电镀职业技能培训面临着新的任务。我们要从企业实际需要出发，举办针对性、实用性强的培训班，满足行业优化升级需要。
在推进上述工作的过程中，协会作为政府部门与电镀企业的桥梁，要充分发挥沟通协调作用，利用一切渠道，向政府及社会宣传电镀行业在发展高端制造业和战略性新兴产业中不可或缺的作用，宣传通过清洁生产审核的亮点电镀企业，转变电镀行业在社会上的负面形象，树立资源节约、环境友好的绿色电镀新形象，争取得到政府部门的认可和支持，为行业发展做好服务和铺垫。特别是电镀企业资质认证和北京电镀协会更名，必须先获得有关政府部门的认可和协助。
以上就是我们协会2011年工作总结和2012年工作安排，请大家讨论充实。
