仲崇磊向大家传达近期环保部门对于重金属污染监管方面的总体思想和思路。
首先表态来的目的：
一是，和重金属有关的环境问题在全国范围比较突出；
二是，领导政府对环保的重视；
三是，和老百姓身体健康密切联系。
温家宝总理对重金属污染物做过专门批示。今年以来环保部门牵头，各个政府部门配合，开展了方方面面的工作。下一步关于重金属污染防治，目前也基本上形成了完整思路。当年环保事业刚开始时候，重金属就是重要内容之一。近几年来随着经济社会的发展，从监管到防治存在问题，造成了今天这种对当地老百姓的危害。重金属污染不是个新事，又重新提到更高的日程上来。前两天开了一个环境污染的会，从环境部定调来说：环保当前两大事，第一是减排，第二把重金属污染防治当做今年头等重要的大事来抓。
一、总体思路：
近期目标是全面排查重金属污染物排放企业及周边区域环境隐患，摸清重金属污染情况，确定重点防治区域行业、企业和高风险人群。集中解决一批危害群众健康和生态环境突出问题。到2015年建立比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系以及环境与健康风险评估体系，使重金属污染得到有效控制。
远期目标是初步形成综合防治机制和生态修复机制，逐步开展区域性系统性综合防治，逐步解决历史遗留问题，促进区域环境修复改善，切实保障环境安全。
为了实现这个目标有几个方面的工作：
1.实施严格污染源监管，对重点工业污染源监管。加强对重点污染源的监管，促进企业稳定达标排放。重点工业污染源要安装自动在线监控装置，实行实时监控、动态管理，增加污染物排放监督性监测和现场执法检查的频次，重点监测有毒污染物排放和应急处置设备实施情况。企业对各类生产和消防安全事故制定环保处置预案，建设环保应急处置设施。
2.规范企业日常环境管理，提高操作运行水平，建立重金属企业详细台账，实施动态管理，抓好日常监控。
3.严格控制污染源，严格排污注册证，防止非正常排放，遏制高发态势。
二、重点工作，加大综合治理力度
1.开展环境影响后评估，严格执行三同时制度，组织开展环评后评估并逐步形成制度。全面摸排重金属企业环境影响评价和三同时制度执行情况。对不符合环境准入条件的重金属企业一律停产整顿。
后评估案例：本市西南部有个企业受到老百姓举报。该企业是88年建的电镀厂，我们对其开展详细专项调查。调查结果：第一，对地下水的影响。沿西边东南流向，分别打100米、1千米、2千米、4千米、9千米深的井。结果4千米以内的全部超标，9千米还有重金属污染的接触。第二，土壤。20公分、40-60、90-1.1、1.4-1.6、1.9-2.1、3米以下分六个层次，共11个点进行检测。 最高重金属污染超标大于50，六价铬超标500倍。第三，河道。底泥不是河水，4千米以内全部超标，浓度逐步衰减。这个就是开展后评估的结果。
2.清洁生产审计。
3.深度治理。
第一，富积效应。特点：它在环境中不能降解，并且在富积的。
第二，特征污染物。尽量少往外排。
第三，搞好环境修复。
第四，调整优化产业结构，加大落后产能淘汰的力度，严格执行国家产业政策，坚决取缔关闭重金属污染的企业。
第五，严格新建项目的准入。
第六，提升消费产品。
第七，提高健康保障水平。因为现在重金属严重影响一个地区人民身体健康，威胁到整个食品安全，是和人民健康紧密联系在一起的。
第八，建立完善监控体系。（1）重金属企业建立特征污染物日监测制度，逐步安装在线监控设施并与环保部门联网，建立企业环境信息披露制度，制定重金属企业环境信息披露指南，重金属企业应当向社会主动发布年度环境影响报告；（2）加大污染源监督性监测力度；（3）进一步完善环境监测体系，将重金属及其污染影响纳入常规的监测体系；（4）重点地区建立预警体系和事故应急体系，编制和实施应急预案。
三、提出几点要求：
1.针对各个牵扯到重金属污染排放的企业，要提高对重金属污染的认识。加强企业自律，切实强化企业社会责任感。做不到保护环境的前提下，企业就关闭。生存与发展相协调。
2.电镀协会多年以来起到了很好的作用。通过大家群策群力，集中智慧，在北京严格监管形势下，又是污染排放比较重的行业中，摸索出生存和发展双赢之路。
北京发展的关键时刻，大家都知道奥运会无与伦比，六十年大庆震惊国人震惊世界。北京提出建设世界城市。在重金属污染防治方面在座各位肩负更大责任。希望在电镀协会的组织协调指导下，重金属行业在当前既能满足环境要求，同时又能为经济发展做出贡献，实现双赢发展。
